2015年12月11日,國家檔案局、財政部聯(lián)合發(fā)布79號令,拉開會計憑證檔案單套制序幕,2020年3月31日財政部會計司在網(wǎng)站公布《財政部國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》,標志著我國全面推進電子會計憑證歸檔工作,《通知》明確規(guī)定:除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外,同時滿足下列條件,單位可以僅使用電子會計憑證進行報銷入賬歸檔:
條件:
(一)接收的電子會計憑證經(jīng)查驗合法、真實;
(二)電子會計憑證的傳輸、存儲安全、可靠,對電子會計憑證的任何篡改能夠及時被發(fā)現(xiàn);
(三)使用的會計核算系統(tǒng)能夠準確、完整、有效接收和讀取電子會計憑證及其元數(shù)據(jù),能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度完成會計核算業(yè)務(wù),能夠按照國家檔案行政管理部門規(guī)定格式輸出電子會計憑證及其元數(shù)據(jù),設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序,且能有效防止電子會計憑證重復入賬;
(四)電子會計憑證的歸檔及管理符合《會計檔案管理辦法》(財政部 國家檔案局第79號令)等要求。
也就是說:只要電子發(fā)票沒問題,只需要保存電子形式的文件就可以了,不用再象傳統(tǒng)模式一樣既要保存電子發(fā)票、還要保留紙質(zhì)發(fā)票,或只保存紙質(zhì)憑證,或還要再將電子形式的憑證打印出紙質(zhì)的形式再歸檔保存。
電子形式單套制時代,將給這個行業(yè)帶來深遠的影響,接下來考驗的是檔案管理技術(shù)層面的問題。
那么單套制將給檔案行業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來哪些影響?從一份文件的產(chǎn)生到銷毀的全流程幾乎都將受到極大影響,如印刷發(fā)票的印刷行業(yè)、掃描紙質(zhì)憑證的數(shù)字化行業(yè)、存儲紙質(zhì)憑證的托管行業(yè)、掃描儀、打印機尤其是檔案庫房建設(shè)等等相關(guān)行業(yè),都將受到波及,設(shè)想一下,現(xiàn)在只是會計憑證檔案推進電子方式的單套機制了,如果所有的檔案類型,均允許推進電子方式的單套機制了,又將會是如何一種場景?
那么檔案信息化管理系統(tǒng)是否受影響,答案是肯定的,也將受到影響,但這種影響既有好的一面,也增加了不少的挑戰(zhàn):
好的影響,單套制時代,用戶將不得不選購檔案信息化管理系統(tǒng),來與前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接,以方便電子形式的檔案順利進行歸檔保存及利用,而雙套制時代以及只以紙質(zhì)形式保存歸檔的單套機制時代,檔案的保存與利用,即使沒有檔案信息化管理系統(tǒng),也照樣可以進行,換句話說:在電子憑證單套制時代,檔案信息化管理系統(tǒng)是必需品、是必備品,而之前卻不是,只是選備品。
新挑戰(zhàn),在只保存電子憑證的這種狀態(tài)下,對檔案信息化管理系統(tǒng)一定提出了更高的要求,信息化管理系統(tǒng)要隨之而變,與時俱進,那么檔案管理信息系統(tǒng)需要改進哪些方面的問題呢?
1、檔案信息化管理系統(tǒng)要考慮系統(tǒng)的性能;
2、電子文件的四性檢測:
3、檔案信息化管理系統(tǒng)的可配置化
當然,還有很多有可能帶來一些其它的挑戰(zhàn)。
會博通綜合檔案管理系統(tǒng)資深產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)理指出:電子形式單套制的出現(xiàn),很多小伙伴有一個比較大,很多人覺得,應(yīng)該部署專門針對電子會計憑證檔案管理的檔案信息化系統(tǒng)。然而,事實上商業(yè)化檔案信息化系統(tǒng)基本上都可以管理幾乎所有的檔案類型。從收管存用的角度來說,接收過來的電子會計憑證檔案與利用紙質(zhì)檔案掃描生成的電子檔案及從前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收過來的其它電子文件轉(zhuǎn)換而來的電子檔案,并無過多特殊區(qū)別,因此,也不需要專門為電子會計憑證檔案專門研發(fā)一套管理系統(tǒng),而只需要根據(jù)電子會計憑證檔案的新要求,改造或升級現(xiàn)有檔案信息化管理系統(tǒng)即可。